Incidencia de la política pública en la regulación de la pequeña minería y minería artesanal

Abstract

La Gobernanza Energética en el Ecuador es un espacio que fue modificado en su ordenamiento jurídico. En un primer momento, desde el trabajo realizado por la Asamblea Constituyente, en Montecristi en los años (2007-2008) y, en un segundo momento, desde las leyes que pretenden dictaminar las nuevas políticas públicas en los sectores estratégicos como: 1.- Minería; 2.- Agua; 3.- Hidrocarburos, y 4.- Territorios. Un dato relevante en el caso de estudio, es que se puede observar tres momentos del discurso de la política pública minera. Sin duda, la aplicación de estas nuevas leyes cambiaron las reglas del juego entre los tres actores que ejercen la gobernanza: el Estado, la Empresa y la Sociedad; sin olvidar que, de por medio se encuentran las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, quienes gozan de derechos colectivos, cuyo reconocimiento ha desatado escenarios ambiguos y de exclusión en el país, principalmente, por su introducción en forma directa en la norma constitucional, lo cual representa un avance en la legislación ecuatoriana; pero en la actualidad, esto causaría un impase en el desarrollo del debate político y la ejecución de las políticas públicas.